非法進行節(jié)育手術罪，是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復通手術、假節(jié)育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內節(jié)育器，情節(jié)嚴重的行為。

 
（一）客體要件
本罪直接侵犯的是復雜客體，其主要客體是國家的計劃生育政策和制度，次要客體是公共衛(wèi)生。
在我國經濟和社會發(fā)展中，人口問題始終是極為重要的問題。實行計劃生育是我國的一項基本國策。人口政策是一個國家的統(tǒng)治階級，為了維護本階級的利益，對本國人口再生產過程施加影響和干預的具體規(guī)定與措施。我國現階段的人口政策即“控制人口數量，提高人口素質”的提出，不僅具有充分的理論依據即馬克思主義人口理論，而且還具有充分的客觀依據即社會主義社會人口發(fā)展規(guī)律和我國的人口現狀。我國的人口規(guī)律是：在社會主義生產不斷發(fā)展和社會成員物質、文化水平不斷提高的基礎上，人口的增長與社會主義現代化生產相適應，勞動力得到充分而合理地利用，全體人民在德、智、體等方面都得到全面發(fā)展。
切實掌握落實節(jié)育措施，不僅可以控制人口增長，同時也有利于保護人體健康，提高人口素質，促進民族繁榮。為了搞好計劃生育技術指導工作，衛(wèi)生部于 1987 年修訂了《節(jié)育手術常規(guī)》，國務院計劃生育領導小組、衛(wèi)生部聯合頒布了《關于提高節(jié)育手術質量的通知》， 1983 年 12 月衛(wèi)生部頒發(fā)了《計劃生育技術管理工作條例（試行）》，和《男性節(jié)育手術并發(fā)癥的診斷標準（試行）》， 1986 年頒布了《婦幼衛(wèi)生工作條例》。以上文件對我國計劃生育技術指導工作尤其是節(jié)育技術質量管理作了規(guī)定。擅自為他人進行節(jié)育復通手術、假節(jié)育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內節(jié)育器，就是在沒有經過審查批準，沒有取得生育證的情況下實施的，是對計劃生育制度的違反和破壞。由于其行為對象針對的是不特定的人，因而必然對公眾的健康、生命安全造成現實的威脅。

（二）客觀要件
本罪在客觀方面表現為擅自為他人進行節(jié)育復通手術、假節(jié)育手術、終止妊娠手術或者摘取官內節(jié)育器，情節(jié)嚴重的行為。
擅自為他人進行節(jié)育復通手術，是指沒有醫(yī)師資格的人，違反計劃生育政策和制度，為他人進行輸卵（精）管復通手術的行為。擅自為他人進行假節(jié)育手術，是指沒有醫(yī)師資格的人，違反計劃生育政策和制度，為他人進行假結扎輸卵（精）管手術的行為。
情節(jié)嚴重，一般是指多次為他人進行節(jié)育復通等手術，致使多人超計劃生育的；使用不合衛(wèi)生標準或醫(yī)療標準的方法，致使就診人遭受重大痛苦或者損害就診人健康的；以營利為目的，鼓動他人接受節(jié)育復通等手術，妨害計劃生育的，等等�！扒楣�(jié)嚴重”是構成本罪的必備要件。

（三）主體要件
本罪主體為一般主體。但必須是未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)的人。未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，是指根據《醫(yī)療機構管理條例》的規(guī)定，未依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的人。如果已經取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人實施破壞計劃生育的行為，不構成本罪。

（四）主觀要件
本罪在主觀方面表現為故意，即行為人明知自己無權為他人實施計劃生育手術，但為了牟取不法利益或者基于其他考慮所實施的行為。
二、處罰
犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。